Influência da UE: Corpo de Ética exposto — Grupos de amizade para sempre — A arte da conversa fiada de Israel

Nov 06, 2023

Um boletim informativo semanal sobre campanha, lobby e influência política na UE.

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Por SARA WHEATON

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OLÁ. Faz quase exatamente seis meses desde que o Qatargate quebrou e exatamente um ano até as eleições para o Parlamento Europeu. Isso significa que as coisas estão ficando muito partidárias por aqui. Preparar-se.

"Claro que há pessoas que não querem que [as reformas éticas pós-Qatargate] sejam rápidas, porque temos eleições no ano que vem, e quanto mais tempo você tiver o assunto na mesa, mais tempo poderá falar sobre o Qatargate, e isso é um ponto político para alguns."

— A vice-presidente do Parlamento Europeu, Katarina Barley, uma socialista e democrata alemã, na terça-feira na conferência do Provedor de Justiça Europeu sobre "construir um quadro de integridade da UE mais forte".

**Uma mensagem da Uber: Nunca pare de seguir em frente. Saiba mais em uber.com/europe.**

TEMOS O CORPO: Após meses de atraso, a proposta da Comissão para um órgão de ética da UE finalmente saiu. Não é surpresa que as ONGs vigilantes e os eurodeputados pró-transparência não estejam felizes - nunca ficariam, visto que o vice-presidente da Comissão para Valores e Transparência, Věra Jourová, praticamente sempre descartou a possibilidade de uma autoridade que possa lançar seu próprio investigações e punir irregularidades.

PARTES DO CORPO:Aqui está nosso resumo rápido e sujo da proposta, para sua referência…

O órgão de ética seria baseado em um acordo entre nove instituições da UE — a Comissão, o Conselho da Presidência da UE, o Conselho Europeu, o Parlamento, o Tribunal de Justiça da UE, o Tribunal de Contas, o Banco Central Europeu, o Comité Económico e Social Europeu e Comité das Regiões.

Quem está sujeito: Até agora, trata-se de nomeados políticos e não de funcionários. Então pensem comissários, não diretores-gerais (embora já haja desejo de revisitar isso mesmo dentro da Comissão); Deputados, não assistentes. A Comissão estima que o corpo de ética se aplicaria a cerca de 1.500 pessoas no total.

Os membros: Cada instituição enviaria um representante, idealmente no nível de vice-presidente ou equivalente. Também haveria cinco especialistas independentes que participariam das reuniões como observadores e opinariam em vários pontos.

A missão:Desenvolva padrões comuns em uma série de categorias dentro de seis meses após o início do funcionamento do conselho.

As categorias: Declarações de juros e bens; empregos secundários enquanto estiver no escritório; aceitação de presentes e hospitalidade por terceiros; aceitação de prêmios e recompensas; trabalho pós-mandato; atender aos requisitos de divulgação e Registro de Transparência.

A equipe: Um secretariado de três pessoas teria um orçamento de € 600.000 por ano, disse Jourová em um evento organizado pelo Provedor de Justiça Europeu na terça-feira. (A ideia é que a maior parte do trabalho ainda acontece no nível de investigadores e executores dentro de cada instituição.)

OS DENTES: A equipe de Jourová desenvolveu o que espera ser uma forma inovadora de enquadrar nove instituições em um melhor autopoliciamento, com um acordo juridicamente vinculativo entre as instituições. Vejamos cinco maneiras pelas quais a Comissão espera que o corpo de ética tenha dentes - e como esses dentes podem ser embotados, de acordo com os críticos.

—REGRAS COMUNS: No momento, os comissários têm um período de reflexão de dois anos antes de poderem fazer lobby com seus colegas, enquanto (só agora) é de seis meses para os deputados do Parlamento Europeu. Esse é o tipo de padrão que os órgãos trabalhariam para alinhar, juntamente com as políticas de divulgação de ativos, trabalhos paralelos, aceitação de presentes de terceiros e outros fatores relacionados a conflitos de interesse. Existe uma política de não regressão, o que significa que uma instituição não pode usar um padrão comum como motivo para retroceder se for inferior ao que já possui. Pelo acordo, as instituições são obrigadas a implementar o padrão comum.